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餐飲污水排放歸誰管理|管轄(餐飲業(yè)排污水誰管)
標(biāo)簽:     添加時間:2022-12-06 瀏覽次數(shù):4683

  餐飲污水排放歸誰管理|管轄(餐飲業(yè)排污水誰管)


       近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,餐飲行業(yè)越來越多,隨之帶來的環(huán)境問題也日漸突顯。那么,主管部門應(yīng)當(dāng)如何監(jiān)管餐飲行業(yè)存在的環(huán)境問題呢?餐飲行業(yè)實施環(huán)境違法行為,是否都應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境部門處罰呢?


  一、餐飲行業(yè)可能引發(fā)的環(huán)境問題

  餐飲行業(yè)快速發(fā)展,油煙、顆粒物等大氣污染物的排放會隨之增加;油煙凈化設(shè)施等的使用可能會產(chǎn)生噪聲;餐飲行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中不可避免會產(chǎn)生一些生活廢水、包裝袋、生活垃圾等。

  二、對餐飲行業(yè)排放大氣污染物的監(jiān)管

  《大氣污染防治法》第一百一十八條第一款規(guī)定:“排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。”

  首先,認(rèn)定責(zé)任主體。排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者,是指以營利為目的的單位及個人。

  其次,確定違法行為。《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)5.1規(guī)定:“排放油煙的飲食業(yè)單位必須安裝油煙凈化設(shè)施,并保證操作期間按要求運行。油煙無組織排放視同超標(biāo)。”根據(jù)該規(guī)定,可以確定《大氣污染防治法》第一百一十八條第一款涉及的違法行為主要包括:未安裝油煙凈化設(shè)施;未采取其他油煙凈化措施;安裝了油煙凈化設(shè)施,但在操作期間未正常運行;安裝了油煙凈化設(shè)施,操作期間也正常運行,或者采取了其他油煙凈化措施,但是經(jīng)監(jiān)測,超標(biāo)排放。

  最后,明確處罰主體。餐飲服務(wù)業(yè)的處罰主體為縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門。

  三、對餐飲行業(yè)產(chǎn)生噪聲的監(jiān)管

  餐飲行業(yè)產(chǎn)生的噪聲應(yīng)為社會生活噪聲。對噪聲的監(jiān)管可依據(jù)《噪聲污染防治法》(2022年6月5日起施行)。

  《噪聲污染防治法》第八十一條第一項規(guī)定:“超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會生活噪聲的”,“由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,并可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)”。應(yīng)當(dāng)注意的是,上述規(guī)定的處罰主體為:地方人民政府指定的部門。

  四、對餐飲行業(yè)產(chǎn)生生活垃圾的監(jiān)管

  生活垃圾為固體廢物。對生活垃圾的監(jiān)管可依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》。

  《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條規(guī)定,“隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的”,“由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得”。

  “未在指定的地點分類投放生活垃圾的”,“由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人依法處以罰款”。應(yīng)當(dāng)注意的是,上述規(guī)定中的處罰主體為:縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

  除此之外,餐飲行業(yè)中不免還存在其他的環(huán)境違法行為。因此,主管部門要加強巡查力度,通過定期巡查、群眾舉報等方式及時發(fā)現(xiàn)違法行為,充分履行自己的職責(zé)。



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