醫療機構污水處理產生的污泥是否屬于危險廢物？在進行無害化處置時應當滿足哪些要求？在申請與核發排污許可證時，應如何確定污泥環境管理要求？
1、根據《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）的術語解釋：“污泥指醫療機構污水處理過程中產生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥。”該標準４.３污泥控制與處置中明確：“柵渣、化糞池和污水處理站污泥屬危險廢物，應按危險廢物進行處理和處置。《國家危險廢物名錄》（原環境保護部令39號）第三條規定：“醫療廢物屬于危險廢物。醫療廢物分類按照《醫療廢物分類目錄》執行。”根據《醫療廢物分類目錄》（衛醫發〔2003〕287號）規定：感染性廢物，特征為攜帶病原微生物具有引發感染性疾病傳播危險的醫療廢物，常見組分或者廢物名稱為被病人血液、體液、排泄物污染的物品。綜上所述，醫療機構污水處理站污泥應列入危險廢物管理，廢物類別為HW01醫療廢物，廢物代碼為831-001-01，危險廢物為感染性廢物。
2、醫療機構污水處理站污泥清掏前應進行監測，達到《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）“表4醫療機構污泥控制標準”后方可進行清掏。清掏出的污泥可以委托具有感染性廢物處置資質的危險廢物或醫療廢物經營單位進行處置；也可以根據《國家危險廢物名錄》附錄中豁免條件規定，按照《醫療廢物高溫蒸汽集中處理技術工程技術規范》（HJ/T 276-2006）或《醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規范》（HJ/T 228-2006）或《醫療廢物微波消毒集中處理工程技術規范》（HJ/T 229-2006）進行處理后，進入生活垃圾填埋場填滿處置或進入生活垃圾焚燒廠焚燒處置，處置過程不按危險廢物管理。采用其他方式無害化處置的，應當滿足《傳染病防治法》《固體廢物污染環境防治法》《醫療廢物管理條例》（2003年6月16日中華人民共和國國務院令第380號公布，根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）和《關于進一步加強醫療衛生機構醫療廢物管理工作的通知》（云環通〔2016〕155號）有關規定。
3、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2020年9月1日實施）第三十九條第一款規定：產生工業固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。第七十八條第三款規定：產生危險廢物的單位已經取得排污許可證的，執行排污許可管理制度的規定。根據《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發〔2016〕81號）、《排污許可管理辦法（試行）》（環境保護部令第48號）、《關于發布排污許可證承諾書樣本、排污許可證申請表和排污許可證格式的通知》(環規財〔2018〕80號)規定，固體廢棄物和噪聲屬于信息登記，不屬于許可事項內容。
在國家將固體廢物納入排污許可證許可事項前，醫療機構排污許可證申請與核發，不涉及醫療機構醫療廢物行政許可事項，僅需按環規財〔2018〕80號要求由排污單位登記醫療廢物種類、特性、暫存和處置去向等信息。但為避免現階段固體廢物許可事項缺位導致醫療廢物污染環境防治管理缺位，并為下一步將醫療廢物納入排污許可證許可事項奠定基礎，在核發排污許可證時應在“有核發權的地方生態環境主管部門增加的管理內容”中明確提出“排污單位應當按照《固體廢物污染環境防治法》、《醫療廢物管理條例》、《醫療機構水污染物排放標準》GB18466和《關于進一步加強醫療衛生機構醫療廢物管理工作的通知》(云環通〔2016〕155號)規定，做好醫療廢物產生、收集、暫存、處置全過程管理，嚴格執行危險廢物轉移聯單管理制度，防止醫療廢物污染環境”要求。
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